北洋時期歷任財政總長史料

北洋政府財政總長熊希齡

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國民軍金融流通券券後註明流通券暫不兌現,軍事平定即籌備現金陸續收回等語,如果發行的地方派系軍事失利,這種強迫發行的鈔券便頓成廢紙 民國16年,國民軍聯軍駐陝總司令部財政委員會發行的國民軍金融流通券
民國7年,張宗昌發行的軍用兌換券,券後以軍法處治作為威嚇 民國初年,各地軍閥自行發行無擔保的軍用鈔票,以武力強迫商民使用,造成財政秩序混亂,此為張宗昌發行抵用現銅圓貳拾枚的軍用兌換券
民國元年,廣西銀行鈔券,背面印有廣西都督陸榮廷的佈告 民國元年,廣西銀行發行的壹圓鈔券,用以完納本省錢?,及各項公款

民國元年2月,中華民國首任臨時大總統 孫中山,推薦袁世凱就任第二任臨時大總統;袁世凱因藉口北京發生兵變,於3月8日,在北京宣誓就任,中華民國政府改設北京,袁世凱並且於次年,由國會選任為第一任大總統。

自袁世凱將中央政府改設北京之後,直到17年6月3日,奉系首領張作霖結束「中華民國軍政府」,退往關外為止,北京的中華民國政府對外代表中華民國,並被習稱「北洋政府」、「北京政府」或者「北政府」,下設有財政部,首長為財政總長。

在北洋政府存在的約16年間,共組成了32屆內閣,最短命的內閣,維持不到1個月,較長的也只有幾個月,因當時國家財政極度窘迫,負責籌措政府財源的財政總長更迭頻仍。

元年至5年間,袁世凱治國時,由於本身為北洋軍系共主,還能支配部分地方稅收,配合對內、外借款,勉強維持;5年袁世凱歿後,地方割據情勢惡化,普遍拒絕解款中央,政府財政僅能依靠扣除外債後的關稅剩餘,與鹽稅剩餘維持,同時舉債數額日形擴大;更由於各系軍閥連年內戰,四處濫發無擔保的軍用鈔券強迫商民使用,並且預先徵收徵收田賦,更使得民不聊生。軍事費與債務費達到政府歲出7成以上,使得政府治理逐步土崩瓦解。

曾參與戊戌變法的政治家梁啟超,於6年時,短暫擔任財政總長,他原本希望利用機會,借得外款,改革幣制,結果發現政府已經連維持現狀都談不上,「就職之時,適值復辟政變之後,舉凡軍隊之收束,金融之整頓,以及其他庶政之善後,在在需款,加以各省解款,或早透支,或久虧短,而請款者方興未艾,中央軍政費出入相抵所短甚鉅。」更因為財政部不斷代墊軍事臨時費用,無奈辭職的梁啟超只好建議政府,以「軍界尊宿,或與軍界密切能指揮之人掌理財政」,但事實證明,即便後任的財政總長劉恩源出身軍系,也無法扭轉國家財政情勢。

北洋政府歷任財政總長,均是當時政治財金界的人才首選,但由於任期短暫、政制紊亂,無法推動財政改革,加上沈重的籌款壓力,歷任財政總長幾乎都因此掛冠求去,數起數落,陳錦濤、羅文榦等財政總長,還因複雜的政治環境,一度身陷囹圄。

北洋政府歷任財政總長的任期為:

政府屆期 總長姓名 籍貫 總長任期 備註

第一屆

01.03.29

01.06.27

熊希齡 湖南鳳凰

01.03.29

01.07.14

 

蟬聯後而辭職,辭職後由內務總長趙秉鈞代理。

第二屆

01.06.29

01.09.22

周學熙 安徽至德

01.07.26

01.09.22

 

第三屆

01.09.25

02.07.26

周學熙 安徽至德

01.09.25

02.09.04

蟬聯,請假後由次長梁士詒暫代。

第四屆

02.07.31

03.02.12

熊希齡(兼) 湖南鳳凰

02.09.11

03.02.09

以國務總理兼任財政總長。熊辭職後任命周自齊為財政總長。

第五屆

03.05.01

04.10.26

周自齊 山東單縣

03.05.01

04.04.27

蟬聯,後改任農商總長而辭職,由周學熙繼任。

第六屆

04.12.21

05.03.22

周學熙 安徽至德

04.12.21

05.03.22

蟬聯,至民國五年四月廿二日政府改組而去職。

民國五年元旦,袁世凱稱帝,改國號為中華帝國,至當年三月廿二日因各方反對,取消帝制。

第七屆

05.03.22

05.04.22

周學熙 安徽至德

05.03.22

05.04.22

蟬聯,後因內閣改組而去職。

第八屆

05.04.23

05.06.29

孫寶琦 浙江杭縣

05.04.23

05.05.20

新任,辭職後,袁世凱任周自齊為財政總長。

第九屆

05.06.29

06.05.23

陳錦濤 廣東南海

05.06.30

06.04.18

蟬聯,後因案被免職送法院,由李經羲繼任。

第十屆

06.05.28

06.07.01

李經羲(兼) 安徽合肥

06.06.24

06.07.01

以國務總理兼任財政總長。民國六年七月一日,安徽督軍張勳擁立清遜帝溥儀復辟,因而去職。

第十一屆

06.07.14

06.11.22

梁啟超 廣東新會

06.07.07

06.11.30

新任,後隨國務總理段祺瑞去職而辭職。

第十二屆

06.11.30

07.02.20

王克敏 財政總長

06.12.01

07.02.23

新任,後因內閣改組而去職。

第十三屆

07.03.23

07.10.10

曹汝霖 江蘇上海

07.03.23

08.01.11

新任。

第十四屆

07.12.20

08.06.12

龔心湛 安徽合肥

08.01.11

08.09.24

新任,後奉命兼代國務總理。去職後,由次長李思浩暫代部務。

第十五屆

08.11.05

09.05.14

李思浩 浙江鎮海

08.12.03

09.07.24

新任,因皖系在直皖戰爭戰爭中失敗,李思浩屬支持皖系之安福系而遭免職。

第十六屆

09.08.09

10.05.10

周自齊 山東單縣

09.08.11

10.05.10

新任,後因內閣改組而去職。

第十七屆

10.05.11

10.12.18

李士偉 河北永平

10.05.11

10.10.28

新任,因親日立場被反對而辭職,由高凌霨繼任。

第十八屆

10.12.24

11.05.05

張弧 浙江山陰

10.12.24

11.05.05

新任,被涉舞弊辭職後,由董康繼任。

第十九屆

11.06.11

11.07.31

董康 江蘇武進

11.06.12

11.08.05

新任,後因內閣改組而去職。

第二十屆

11.08.05

11.09.19

高凌霨 直隸天津

11.08.05

11.09.19

新任,後因內閣改組而去職。

第廿一屆

11.09.19

11.11.29

羅文榦 廣東番禺

11.09.19

11.11.18

新任,因金佛郎案為國會議長吳景濂構陷入獄而去職,由汪大燮代理。

第廿二屆

11.11.29

11.12.11

汪大活]兼) 浙江錢塘

11.11.29

12.01.04

以國務總理兼任財政總長。辭任兼職後,以次長凌文淵代理部務。

第廿三屆

12.01.04

12.06.06

劉開源 河北河間

12.01.04

12.05.12

新任,後因無法支付軍費而辭職。由張英華署理部務,張辭職後,由王克敏繼任。

第廿四屆

13.01.10

13.07.02

王克敏 浙江杭州

13.01.15

13.09.14

蟬聯。

第廿五屆

13.09.14

13.10.30

王克敏 浙江杭州

13.09.14

13.10.23

蟬聯,後因十三年十月廿三日,馮玉祥發動北京兵變而去職。

第廿六屆

13.10.30

13.11.23

王正廷(兼) 浙江奉化

13.10.30

13.11.23

以外交總長兼任財政總長。後因十三年十一月廿三日,段祺瑞組織臨時執政府而辭職。

第廿七屆13.11.24

14.12.31

李思浩 浙江鎮海

13.11.24

14.12.03

新任,辭職後,由陳錦濤繼任。

第廿八屆

14.12.26

15.03.04

陳錦濤 廣東南海

14.12.31

15.03.03

蟬聯,後因國務院改組而去職。

第廿九屆

15.03.04

15.04.20

賀德霖 浙江鎮海

15.03.04

15.05.13

新任,後因惠慶內閣復職而去職。

第三十屆

15.05.13

15.06.22

顧維鈞 江蘇嘉定

15.05.13

16.01.11

新任。

第卅一屆

16.01.12

16.06.16

湯爾和 浙江杭州

16.01.12

16.06.19

新任,後因國務院改組而去職。

第卅二屆16.06.20

17.06.03

閻澤溥 直隸天津

16.06.20

17.06.03

新任,後因十七年六月三日,國務院解散,奉系首領張作霖離京而去職。