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統一發票重要史料

你聽過「統一發票宣傳歌」嗎?它是這樣唱的:

發票好又棒,愛國又中獎,老闆若不開,法辦臉無光,顧客不索取,稅收會漏光,人人要發票,國家一定強。統一發票人人愛,愛國中獎大家來,你我一齊要發票,愛國愛家又愛鄉。

發票好又棒,愛國又中獎,老闆開發票,生意定興旺,顧客拿發票,稅收有保障,人人要發票,國家一定強。統一發票誠實開,不逃不漏好榜樣,你我一齊要發票,國家建設更美好。

「統一發票歌」的最佳男主角統一發票,從民國40年,開始進入臺灣民眾的生活。39年底時,臺灣省政府財政廳長任顯群研擬「臺灣省營利事業統一發貨票辦法」以及「臺灣省營利事業統一發貨票給獎暫行辦法」,次年元旦實施,希望透過發票給獎的方式,鼓勵民眾索取憑證,增加政府的稅收。

小小一張的統一發票,兼具了商業交易憑證、會計憑證、稅務憑證多樣的功能,可以說是責任重大,而拿發票可以對獎的制度設計,果然讓民眾樂於索取,40年營業稅的收入共5,100多萬元,比起前一年的2,900多萬元,增加了75%,統一發票可以說是小兵立大功。

早期的統一發票是以愛國獎券的特獎號碼作為對獎的依據,以票面金額的倍數給予獎金,特獎規定為金額的50倍,但如果票面金額超過1千元,則以1千元計算,最高獎金5萬元。

69年時,營業稅法修訂,明定財政部為防止逃漏、控制稅源及促進統一發票之推行,得訂定統一發票給獎辦法,由全年營業稅收入總額提出1%;77年,又修法改為3%,配合新制營業稅後,以收銀機開立統一發票的大量給獎需求,民眾的參與意願更強。

統一發票的中獎號碼,也從早期配合愛國獎券給獎,中期由省、市分別開出號碼給獎,到後期統一由財政部租稅教育及宣傳推行小組負責辦理開獎,統一發票開獎日的晚報,以及隔日早報的銷售量,明顯高出平日,這張小發票的威力,的確不容小覻。

以79年度為例,統一發票中獎件數共有498萬多筆,給獎獎金高達新臺幣25億多元。為了配合2個月1次的發票開獎,財政部曾用綜藝節目,提高宣傳效果,同時還請財政部主管眷屬參與通訊獎抽獎,以昭公信。鑑於辦理通訊獎以推行統一發票之階段任務已完成,且寄發明信片抽獎耗費之社會成本甚鉅,參加抽獎者多屬固定人士等理由,財政部爰自87年1月起刪除統一發票通訊抽獎規定,不再辦理統一發票通訊抽獎。

如果企業不依規定開立發票,統一發票的效果也將大打折扣,為鼓勵營業人開立發票,財政部辦理「開立統一發票績優營業人」的選拔,以90年為例,績優營業人可以獲得財政部的獎牌及榮譽證;享受稽徵機關專櫃受理營業稅申報;以收銀機日報表及統一發票明細表存查聯,代替收銀機發票存根聯保存等獎勵;負責人入出境時,還可以給予通關便利。

統一發票從傳統的手開式,到利用收銀機或電腦開立,為了因應網路時代的腳步,又有電子發票的出現。電子發票是透過網際網路傳輸的發票。89年12月,財政部開始推動「網際網路傳輸統一發票試辦作業」,經過試辦與研究,95年12月6日正式完成電子發票整合服務平臺上線,電子發票實施作業要點生效。

95年間,共開立700萬張企業對消費者(Business to Consumer, B2C)的電子發票,網路購物業者透過財政部電子發票整合服務平臺開立發票,同時完成對獎;消費者則透過電子郵件或手機簡訊,確認發票開出,也可透過網路查詢,幸運中獎後,再由業者掛號寄送紙本,除每張發票平均處理成本可以減少15到20元,更符合少紙化的環保理念;電子發票也應用在企業對企業(Business to Business, B2B)的日常營業中,同年度共有約150萬張的B2B電子發票開立,這個數字仍繼續成長當中。

102年6月,為提高民眾使用載具索取電子發票,落實電子發票全面無紙化,財政部自同年7-8月期起增開「雲端發票專屬獎」2,000元獎項,首期中獎號碼於102年9月25日由張部長盛和、立法院費委員鴻泰、賴委員士葆及李委員貴敏一同開出;嗣陸續增開專屬百萬獎、百元獎等獎別(自104年1-2月期起,增開100萬元獎項;自108年9-10月期再增開500元獎項;自110年7-8月期增開800元獎項)。

108年為提升民眾兌獎便利性及落實雲端發票從開立至領獎全程無紙化,推動統一發票兌獎多元服務措施,實體兌獎據點由原來郵局改由財金資訊股份有限公司結合第一銀行、彰化銀行、全國農業金庫、農(漁)會信用部、信用合作社、統一超商、全家便利商店、萊爾富便利商店、OK便利商店、全聯、美廉社承作兌獎業務,並新增網路APP兌獎服務,方便民眾兌領獎。

發票好又棒,愛國又中獎,老闆開發票,生意定興旺,顧客拿發票,稅收有保障,人人要發票,國家一定強。小小一張發票,伴隨著臺灣民眾走過了60多個年頭,扮演了稅收小奇兵的角色,下次買東西的時候,可別忘了帶這個老朋友一起回家。