民國60年代初期，全球與國內的金融環境都發生了相當重大的變化，從而使得62年5月底召開的全國銀行業務檢討會意義更顯重大。

33年7月間，同盟國家為了重建戰後金融秩序，在美國布雷頓森林（Bretton Woods）舉行貨幣金融會議，確立了以美元為主，並且透過國際貨幣基金會（International Monetary Fund）運作的金匯兌本位制度（Gold-exchange Standard）。各國持有的美元準備，可以無限制兌換黃金，以作為信用保障，美元也成為國際貿易與貸款的主要計價貨幣。

二次世界大戰後，美國躍居世界首強，一度擁有全球黃金儲備的70％，而有美元如同黃金般有用（The Dollar is as Good as Gold）的說法，但因美國在全球部署軍力，其他國家對美貿易順差逐步擴大，使得美元大量外流，民國50年代中期後，法國大量以美元向美國兌換黃金，造成美元貶值；60年12月，美元在戰後首度貶值，許多歐洲國家與日本，對美國改採浮動匯率，國際金融秩序頓生變化；61年開始，全球性的通貨膨脹與能源危機接踵而來，物價飛漲、失業嚴重，對於我國也造成相當衝擊。

60年代初期，國內金融已有多家銀行在臺復業，政府又初步開放金融業。政府遷臺初期，由大陸撤遷的國家行局，除中央信託局維持正常營運外，其餘並未復業。許多老字號銀行的人才、文卷、財產在戰禍中損失嚴重，元氣大失。當時國內主要的金融機構，是臺灣省行政長官公署在臺灣光復後，所接收改組的七家銀行：臺灣銀行、第一銀行、彰化銀行、華南銀行、臺灣土地銀行、臺灣省合作金庫與臺灣中小企業銀行，而被統稱為省屬七行庫。

48年，日本勸業銀行在臺灣成立分行；次年中國銀行與交通銀行正式在臺復業；50年，中央銀行復業，次年郵政儲金匯業局復業；54年，中國農民銀行與民營的上海商業儲蓄銀行也分別復業。50年代當中，陸續又成立臺北市銀行，並准許美商花旗銀行、美國運通銀行、泰國盤谷銀行及菲律賓銀行等外商銀行在華營業。

在其他的金融機構方面，政府於49年，在經濟部下設置證券管理委員會，51年，臺灣證券交易所正式開業，臺灣的證券市場雛形初現。50年代，政府並分別開放了7家人壽保險公司、6家產物保險公司，到59年為止，共有本國銀行15家，計379家分行營運，加上信用合作社、外商銀行、農漁會信用部、保險公司等不同的金融分支機構，合計3,926家。

為了研議更具有前瞻性的金融政策，62年5月28日，財政部長李國鼎，與中央銀行總裁俞國華，共同召集為期3天的全國銀行業務檢討會，會中共有300多位銀行主管與會，全面檢討當時的整體金融環境與政策，也凝聚出多項改革共識。

行政院長蔣經國親臨會議致詞，勾勒出當時政府財政金融政策的主要輪廓。蔣經國指出，國際金融環境變動不定，如何使銀行服務，得以配合國家第6期經濟建設計畫的腳步，政府認為實屬當務之急。

蔣經國指出，政府財金政策的方向，包括把握穩定、保持成長、公平與合理，希望有效處理通貨膨脹問題，並且引導銀行重點授信，協助經濟發展。蔣經國特別希望，銀行業者針對具有發展前途的中小企業，以及身為立國根本的農民，加強融資，主動服務，分級授權，提高逐級授信額度，不要把貸款集中在大戶身上。政府並希望透過銀行法的修正，建立中長期信用體系，改進銀行貸款手續。

財政部長李國鼎，與中央銀行總裁俞國華，針對蔣經國提出的政策要點，分別有所回應。李國鼎希望各家銀行多多注意中小企業融資問題，特別是財力比較雄厚的臺灣銀行、臺北市銀行、第一銀行、彰化銀行、華南銀行；俞國華則要求，銀行對企業放款，不要過份重視抵押品，可以從企業財務結構是否健全，產品的市場性如何，信用如何，經營者的管理能力如何，該事業是否有前途，多加衡量評估。

因為當時絕大多數的金融機構，都屬於公營體系，在服務流程與態度上，確實常為外界詬病，全國銀行業務檢討會共組織了5個專題小組，分別討論：

一、 如何有效推廣農貸業務，以加速農業建設

二、 如何加強中小企業融資業務，輔導中小企業發展

三、 如何改進存放業務，以配合工商企業需要

四、 如何改進外匯業務及其運用，以因應國際金融變動發展國際貿易

五、 如何促使銀行經營企業化

其中改進銀行存款放款業務專題小組，陸續討論了改進各項存款業務、改進票券交換制度、銀行櫃員制度、簡化存款作業及存儲單證簽發手續、簡化並改進放款手續、放寬擔保條件、按風險程度及放款期間適用差別性利率、便利各銀行互相借用客戶徵信資料、建立關係銀行制度、改進信託佔有作業，以及避免企業重複或過度融資等多項議題，並且做出結論，對於提升金融服務水準，有相當助益。

財政部在全國銀行業務檢討會舉行之後，陸續將多項會議結論，化為具體的法令與政策。為了有效推動農業貸款業務，財政部於64年5月，訂定「農會信用部業務管理辦法」；65年1月，第2次修正「動產擔保交易法」，並且在69年12月，修正公布「中國農民銀行條例」，以供給農業信用，發展農村經濟。

在輔導中小企業發展方面，財政部於64年7月修正銀行法，並將原本經營合會金融業務的八家合會儲蓄公司，改制為中小企業銀行，協助中小企業進行企業融資；64年12月，另行訂定短期票券交易商管理規則，核准中興、國際及中華3家票券金融公司成立，便利工商企業的短期資金調度，加強中小企業融資。

針對日常性銀行業務，財政部於62年訂定銀行辦理票據承兌、保證與貼現業務辦法；3月核准臺灣銀行開辦國內遠期信用狀、發展銀行承兌匯票；5月訂定票據法施行細則；8月核准銀行發行可轉讓定期存單。66年7月與8月，又先後修正支票存款戶處理辦法，訂頒改進銀行業務注意事項，這些持續推動的金融改革，有效改善企業經營環境，更可見出，政府積極輔導推動國內中小企業，希望他們在外在風浪不止中，仍能站穩腳步的殷殷用心。