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外銷品沖退稅制度實施史料

外銷品沖退稅制度乃我邁向經濟成長重要制度,各國為發展經濟,拓展其產品外銷,常藉由退稅之優惠,降低廠商生產成本,以增加產品之競爭力。我國為鼓勵外銷,自民國44年起,即訂頒「外銷品沖退原料稅辦法」,規定加工外銷品所用原料之進口稅捐,得於成品出口後准於退還(退稅)或沖銷(沖稅)。其目的即在於減輕外銷生產廠商資金負擔及降低外銷品生產成本,以增強產品在國際市場上競爭能力,達到拓展工商業發展及提高國民所得水準之目標。

外銷品沖退稅制度在我國過去50多年經濟發展過程中,有著不可磨滅的貢獻。以73年為例,當年外銷品沖退稅金額為新臺幣286億元,是歷年來之最,占當年外銷品出口金額新臺幣1兆2,033億元之2.38%。

近年來,關稅稅率已大幅降低,73年平均實質關稅稅率為7.8%,至98年已降低至1.2%;又外銷品沖退稅金額占外銷品出口金額之比例更大幅降低,從73年2.38%,降至98年0.023%。此外,財政部自73年起迄98年,已8次公告累計5,721項貨品取消退稅,因此,沖退稅案件收件數,亦從73年59萬餘件,大幅降至98年4萬7千餘件。沖退稅金額從73年286億元,降低至98年15.2億元,外銷品沖退稅制度對外銷廠商之重要性似已逐漸降低。

惟97年下半年全球爆發金融海嘯,為減輕對我國出口的衝擊,財政部自98年3月30日起採行外銷品所用之原料其可退稅額合計占成品出口離岸價格百分之一以下之案件准予退稅,至100年12月止,適用上述規定申請沖退稅案件達3萬4千件;另為降低歐韓、美韓自由貿易協定生效後對我出口造成的影響,財政部續於100年10月公告1,259項貨品恢復沖退稅,相關申請案件之數量自然進一步擴增。經統計100年沖退稅申請案件已較98年遽增近5成,在政府組織精簡,海關辦理沖退稅業務人力無法相對配合擴編之情形下,財政部遂於100年7月邀集有關機關成立工作圈,積極推動沖退稅電子化作業,並自101年9月正式上線,提供便捷而優質的服務,降低廠商成本,縮短申辦沖退稅所需時間。財政部公告外銷品進口原料除附表所列51項貨品外,其餘貨品恢復沖退稅,並自102年1月1日生效。

近18年來,海關辦理外銷品沖退稅案件相關資料如下:

   項目
年份

案件收件數
(件)

沖帳金額
(億元)

退現金額
(億元)

沖退稅金額總數
(億元)

85

160,595

11.3

34.6

45.9

86

154,488

13.0

35.8

48.8

87

133,863

11.0

31.6

42.6

88

114,704

10.9

29.5

40.4

89

114,295

10.1

30.4

40.5

90

112,197

9.3

26.9

36.2

91

105,339

8.3

30.5

38.8

92

110,275

6.5

36.0

42.5

93

93,169

4.3

28.1

32.4

94

57,693

1.3

15.7

17.0

95

48,997

1.7

14.9

16.6

96

50,250

1.1

17.2

18.3

97

49,206

2.0

18.8

20.8

98

47,218

1.0

14.2

15.2

99

64,088

1.3

18.4

19.7

100

69,003

1.1

21.9

23.0

101

84,883

1.0

21.2

22.2

102

105,872

1.0

24.9

25.9